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设立两周年建设取得阶段性重大成果 雄安新区新颜初绽
发布日期 : 2019-04-02编辑 : 恒达娱乐 浏览次数 :

  4月1日,雄安新区迎来设立两周年。这片土地发生了哪些变化,未来将如何建设?中国证券报记者来到雄安新区发现,这座承载着千年大计的未来之城已经初绽新颜。

  雄安新区管委会副主任吴海军当日在浙江大学雄安发展论坛上表示,雄安新区设立2年来,建设取得阶段性重大成果,“1+4+26”规划体系基本建成,“1+N”政策体系基本形成,北京非首都功能疏解有序承接,优质资源和创新要素加速集聚,公共服务水平明显提升,重大基础设施和工程项目加速推进。

  基建工地热火朝天

  4月1日,中国证券报记者乘坐D6655次复兴号“绿巨人”列车从北京南站出发,耗时1个半小时抵达白洋淀站。从白洋淀站向东驾车36公里,抵达正在建设的雄安站。按照规划,2020年底雄安站将正式建成,雄安新区首个重大交通项目京雄城际铁路将正式通车,届时再去雄安新区只需要30分钟。

  在雄安站施工现场,几十架打桩吊车同时作业,起重机的起重臂直指云天,大型机械轰鸣,工人们更是铆足了劲。现场工人表示,近期工地24小时不停工。

  雄安站位于雄县城区东北部,距雄安新区起步区20公里。站房采用水滴状椭圆造型,地上三层,地下二层。雄安站站房面积约13万平方米,总建筑面积45.29万平方米。站场总规模11台19线,建设工期24个月。

  雄安站规划引入北京至雄安新区城际铁路、北京至雄安新区至商丘高速铁路、天津至保定铁路、雄安新区至忻州铁路、天津至雄安新区城际铁路5条高铁和城际线路。该站从设计到施工直至交付运营,铁路部门将全过程采用多项智能设计理念、智能建造技术,通过云计算、物联网、大数据、人工智能、移动互联网等先进技术,将雄安站打造成为中国铁路客站创新发展的标志性工程。

  雄安站只是雄安新区工程建设的一个缩影。两年来,一批基础性重大工程项目启动实施:市民服务中心投入使用,实现全过程数字化管控;骨干交通路网建设加紧推进;水电气等基础设施、地下管廊等建设准备工作有序展开。

  除了上述基础性工程,两年来雄安新区几乎没有大的动工之处,落实中央对于雄安要“把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设,不要留历史遗憾”的要求。随着河北雄安新区总体规划正式公布,雄安新区将从顶层设计阶段转向实质性建设阶段。

  3月5日,雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚两会期间表示,“不久的将来雄安新区将形成塔吊林立、热火朝天的新区建设局面。”

  打造智能城市

  雄安市民服务中心成为雄安新区建设的试验田。从去年四月底成立开始,这个中心便宣布禁止燃油车驶入。中国证券报记者乘出租车来到容城县容和塔附近停车场,再乘坐新能源摆渡车来到市民服务中心。

  在中心经常能发现让人惊喜之处。比如,不时出现测试中的百度阿波罗无人驾驶车、智行者无人扫地车等。一位游客向身边的朋友好奇地说,“这里地面都没有专门留下水槽和雨水井盖。”事实上,中心园区内,无论是绿地还是沥青马路,都按照海绵城市的要求使用透水材料,雨水可以渗透进入地下的收集系统,净化后可用于园区内浇花和冲马桶。

  《国务院关于河北雄安新区总体规划(2018—2035年)》明确提出,雄安要坚持数字城市与现实城市同步规划、同步建设,适度超前布局智能基础设施,建设宽带、融合、安全、泛在的通信网络和智能多源感知体系,打造智能城市信息管理中枢。

  4月1日,河北雄安新区管委会副主任吴海军表示,雄安新区将按照智能、绿色、创新的要求,高标准、高质量建设一个未来之城。

  吴海军表示,雄安新区首先要建设智能城市。新区将推进数字城市与物理城市同步规划同步建设,大规模全领域应用新一代信息技术,打造一座真正意义上的互联网城市。新区将推动数据资源深度融合和跨领域应用,率先大规模商用5G,全面部署IPV6,为新产业发展和城市治理提供强大的信息化科技支撑,实现以数据资产驱动经济增长。

  清华大学教授、未来交通研究中心主任吴建平认为,打造智能雄安要始终贯穿“目标为王,技术为辅”的理念。智能雄安建设要始终坚持数据先导,共享开放,智能创新等关键环节。首先是数据先导,数据是智能化的基础,没有数据就没有智能化。第二,寻求互补互利的数据共享机制,数据只有开放共享了,才能够让各行各业的专家进行智能化的创新应用,才有各个领域的智能化。第三,有数据不等于智能化,智能城市建设不是一个部门、一家企业能够做到的。一定要让各领域的专业人士做专业的事,才能真正做到科学和智能。

  区块链、云计算、大数据技术已应用到雄安建设的方方面面。在新区植树造林工程“千年秀林”工程中,雄安新区建立了大数据系统,系统里集成了每棵苗木的树种、规格、产地、种植位置、生长信息、管护情况等,通过“雄安森林”小程序扫描二维码就可以了解这些信息。

  浙江大学教授、区块链研究中心副主任杨小虎认为,作为一种新兴技术,区块链将逐步找到大规模服务实体经济、实现智能高效政府治理、产生巨大社会价值的应用场景。

  吴海军表示,雄安新区要坚定不移地推进智能城市和素质城市的建设,其中一个核心就是把数据作为推动经济增长的基本要素。为了实现这一目标,雄安新区设计大规模的推进,并快速建设区块链,实现数据从底层融合打通,使数据变成有价值的资产。在此基础上,经济增长的模式和方式都在改变。

  “千年秀林”绿树成荫

  从雄安新区市民中心向东南方向驾车行使18公里左右,便是已经造林11万亩、植树1100万株的“千年秀林”。根据规划,2019年,雄安新区将再造林20万亩,未来雄安新区森林覆盖率将提高到40%,蓝绿空间占比稳定在70%。

  出租车司机告诉中国证券报记者,仅从外观上看,这两年雄安新区的变化还不是很明显。“最大的工程应该就是种树。”自己家乡很多农民都参与了合作造林,“每一亩地每年给1500元,收益比种地强很多。”

  “千年秀林”是雄安新区设立后实施的第一个工程项目。2017年11月13日,雄安新区“千年秀林”工程栽下第一棵树,“千年秀林”工程建设拉开大幕。截至2018年底,植树造林完成11万亩。今年雄安新区计划植树造林20万亩。

  从现场看,这些树苗树干手腕粗细,部分树种已经抽出新芽。每一棵树干上悬挂着“二维码”,这是它的身份证。

  除了“千年秀林”工程,雄安新区设立伊始,便坚持“生态优先、绿色发展”的理念,将白洋淀生态环境治理和修复作为头等大事。白洋淀生态环境综合整治各项工作取得快速进展。截至目前,雄安新区606个有水纳污坑塘全部治理达标并通过验收,5条纳入住建部监管平台的黑臭水体全部完成治理。

  目前并非旅游旺季,但白洋淀景区已经游客熙攘。“白洋淀治理一直在进行,现在水更清了,生态更好了。”白洋淀文化苑顾问张奇元说。

  中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南认为,“绿色雄安”战略路线要将“生态优先、绿色发展”贯穿新区规划建设管理始终。实施“绿色空间布局、绿色目标导向、绿色建设运维、绿色机制支撑”四大任务体系,将雄安打造成城淀融合、蓝绿交织、自然和谐、世界一流的生态宜居新城。

  王金南表示,高品质生态环境是“雄安质量”的核心竞争力。绿色雄安高质量发展需解决以下几个关键问题:一是如何从淀水林田草角度实现系统保护;二是如何从京津冀范围实现区域流域协同治理;三是如何实现治理体系和治理能力现代化。

  浙江大学环境与资源学院院长陈宝梁表示,雄安新区生态环境保护应以白洋淀流域生态治理为核心,坚持系统治理,整体协同保护,创新治理体制,打好治污攻坚,建设生态文明,实现绿色发展。绿色雄安建设应从顶层设计、制度创新、污染协同防治、生态文化培育、大数据平台支撑上逐步推进。

  创新解决资金问题

  随着雄安新区即将进入大规模开发建设阶段,城市建设、科技创新、产业发展和公共服务等都对雄安新区创新提出了新课题。业内人士普遍认为,资金来源成为雄安新区建设的关键因素。

  “雄安新区要建设创新城市,雄安新区的价值不仅仅是建设一座新城,更重要的是深化体制机制改革,先行先试,探索改革开放的新路径。比如,,如何在不搞土地财政的前提下,推进城市建设,实现新型城镇化;如何集聚国内外高端创新资源,营造充满活力的生产体系;如何发展金融科技赋能实体经济,探索金融支持实体经济的新路子。”吴海军认为。

  吴海军表示,雄安新区要建设好必须靠创新。但所有的创新起于科技创新。雄安新区不做土地财政,不做大规模的招拍挂,并不等于没有资金来源。雄安新区建设作为国家战略,新区的价值洼地其实已经有所体现。土地创新会形成长期现金流。资本市场创新方面,如REITs、投贷联动、绿色信贷等,考虑到雄安新区的价值定位,新区未来甚至可能提出所有企业的债券都是绿色债券。雄安新区因为得益于土地价值和创新型企业的存在,资本市场会通过创新来解决新区建设的资金问题。

  浙江大学区域与城市发展研究中心主任刘亭认为,雄安新区建设要走市场化道路,在起决定性作用的市场化机制的基础上,再由政府发挥相应的作用。

  浙江大学教授、雄安发展中心主任石敏俊表示,雄安新区即将进入大规模开发建设阶段,建设资金来源成为其中一个重要的问题。过去土地资产化是重要的解决资金道路,雄安新区要走出一条新的路,在不搞土地财政同时又要解决大的资金需求量,未来值得探索。土地资产是重要的资源,既要有财政的资金,又要吸引社会资本,在市场化的背景下,如何令各种因素实现有效整合,可能需要探索一条新路。